自愿减少工作时间(VRWS)

简介

自愿减少工作时间表（VRWS）是一项允许员工自愿用收入换取休息时间的计划。VRWS计划适用于符合条件的年薪制管理/保密雇员以及由CSEA、PEF、UUP和DC37代表的雇员。个人VRWS协议可以在任何数量的工资期签订，最长为26个双周工资期，并且必须在不晚于财政年度最后一个工资期结束前到期。

目的

1. VRWS为各机构提供了一个灵活的人员资源分配机制。
2. VRWS允许员工减少工作时间以反映个人需求和兴趣。

限制条件

资格认证。

该计划适用于PS&T、CSEA、UUP、DC37和M/C单位的某些年薪雇员。

应适用以下资格标准。

• 雇员必须在进入VRWS计划之前的至少一个双周工资期被雇用从事全职年薪工作。从全职年薪职位上带薪或不带薪休假的时间也符合这一要求。

  和

  在VRWS协议的有效期内，雇员必须保持在全职的年薪职位上。

  和

  雇员必须在符合条件的时间表上连续服务一年（任何使雇员有权获得假期积分的时间表，不一定是全职时间表）。

  换句话说，从2000年10月的第一个完整的双周工资期开始，雇员将不再被要求在签订VRWS协议之前完成连续26个双周工资期的全职工作。

  与《考勤规则》中计算应计服务的方式一致，不满一年的离职和任何时间的无薪假期都不计入一年的服务要求，但不构成服务中断。从国家机关离职（通过辞职、解雇、裁员等）超过一年的雇员，不能将离职前的服务期计入一年的要求（除非该雇员被公务员委员会或部门恢复原职，或在首选名单中被任命）。参加VRWS的工资期、半薪病假或工伤赔偿假以及休假捐赠计划的时间将计入一年的服务要求。

• 根据1984-86年计划准则有资格参加VRWS计划的雇员，即使他们从未参加过1984-86年的VRWS计划，仍有资格参加该计划。(根据1984-86计划的指导方针，自愿退休计划适用于以下雇员：(1)在1984年4月1日是全职年薪雇员，或(2)在1984年4月1日至1986年4月1日期间首次作为全职年薪雇员进入PS&T单位。)

减少工作时间。 

参与的雇员可以减少他们的工作时间（和工资），最少5%，以5%为单位递增，最多不超过30%。

雇员VRWS协议的描述

• 一个雇员制定了一个减少工作时间的计划。

• 只要计划符合运营需要，管理层就会审查和批准。

• 共同商定的计划具体规定。

  • VRWS协议的期限，最多可以有26个双周薪资期，VRWS协议最迟于财政年度最后一个薪资期的最后一天到期。

  • 削减工作时间表和工资的百分比。

  • 以减薪换取的VR时间的数量。

  • 获得的VR时间的使用时间表。这可以是一个固定的时间表，如每周五、每周三下午、一整个月的休息等，也可以是间歇性的休息时间。

    • 一旦管理层同意了员工的VRWS时间表，未经员工同意，不能改变员工的固定时间表VR假期，除非是在紧急情况下。如果雇员的时间表在未经他/她同意的情况下被改变，雇员可以通过快速的申诉程序对这一行为提出上诉。

    • 作为间歇性休假的VR时间将在VRWS协议的期限内接受安排，并需要雇员的主管提前批准。

• 在VRWS协议生效期间，员工将根据工作周减少的百分比赚取和积累VR积分，例如，减少10%将导致每个工资期赚取7.5或8小时的VR积分，员工将在其计划的VR缺勤中扣除。如果员工的VRWS计划要求每周五下午休息半天，那么每个周五将有3.75或4小时的VR积分。如果雇员的VRWS协议要求减少10%的工作量，并休整月的假期，那么他/她每周将工作满37.5或40小时，每个工资期将累积7.5或8小时的VR积分，并在该月有累积的VR积分可以使用。

• 雇员永远不会从工资单上消失。在协议期间，雇员仍处于有效的工资状态，并在每个工资期按商定的、暂时减少的水平收到工资支票。

• 雇员将在协议期内按比例参加他/她的正常工作安排。

• 参加VRWS计划不会对以后在机构或国家内的职业发展造成不利影响。

• 在适用《公务员规则》第4.5(f)条关于试用期的规定时，根据自愿离职协议所安排的非工作时间不应视为缺勤。

时间限制

雇员和管理层可以在一个财政年度的基础上建立一个VRWS协议，期限从一（1）到二十六（26）个工资期不等。VRWS合同必须在不晚于该财政年度最后一个工资期的最后一天到期。VRWS协议必须从一个工资期的第一天开始，到一个工资期的最后一天结束。VRWS的期末余额必须在每个财政年度进行分离。如果雇员的需求或情况发生变化，雇员和管理层可以通过协议终止或修改VRWS协议。

时间记录维护

1. 所有的VRWS计划将基于雇员的时间卡上的VR积分与正常的37.5小时或40小时工作周的积分进行记分和扣分。

2. 在VRWS协议期间获得的VR积分可以在个人VRWS协议结束后和财政年度结束后留在雇员的时间卡上，但必须在个人VRWS协议到期的财政年度结束后的9月30日前清算。VRWS的期末余额必须在每个财政年度进行分离。

3. 没有要求在新的VRWS协议开始之前用完现有的带薪休假积分（包括以前获得的和储存的VR积分）。然而，各机构应鼓励员工优先使用结转的VR积分。

垫付VR积分。追回VR信贷借记

1. 为了满足雇员在VRWS协议中要求在协议期间长期缺勤的要求，机构可以预付VR积分，金额不超过该雇员在一个工资期的报酬的小时数。

2. 如果雇员终止雇佣关系并有VR扣款，机构应从雇员在工作的最后一个工资期的滞后工资支付中收回扣款。

与替代性工作计划的协调

当雇员希望并符合运营需要时，有可能将VRWS协议与替代工作时间表安排相协调。例如，对于每周工作时间为37.5小时的雇员，可以将VRWS协议与每周四天的工作安排结合起来，雇员可以选择减少10%的工作时间，形成每周3天8.5小时和1天8.25小时的工作。这样的时间表将为雇员节省通勤费用、托儿费用等。适用于单个雇员的替代工作时间表被认为是一种个性化的工作时间表，不需要通过正常的替代工作时间表审批程序来批准。

对福利和地位的影响

附录A概述了参加VRWS计划对福利和地位的影响。

对符合加班条件的雇员的加班费的影响

与记入假期积分的缺勤不同，记入VR积分的缺勤并不等同于工作时间，以确定在一个工作周内获得加班费的资格。例如，一个雇员在80%的VRWS计划下，工作了四天，第五天被记入VR积分，第六天被叫去工作，将不被视为工作了第五天，因此将无权在第六天获得溢价支付。同样，在赚取VR积分的工资期之后赚取的、存入银行的和收取的VR积分，在确定收取积分的工作周的加班资格时不会被计算在内。然而，以减薪方式全职工作并将VR积分存入银行的员工，如果由于工作和收取VR积分以外的假期累积，超过了正常的37.5小时或40小时工作周，则继续有资格获得加班补偿时间，并在该工作周酌情支付加班费。

预算局长加班规则第135部分第135.2(h)和(i)条在必要的范围内被放弃，以允许向参加本计划的符合加班条件的雇员支付加班费。

终止或暂停VRWS协议

虽然VRWS协议是有规定期限的，但在任何工资期结束时，经双方同意可以终止。当雇员在一个机构、设施或机构内被提升、调职或重新分配时，管理层可酌情终止VRWS协议，但VR积分必须在雇员的时间记录中结转。当雇员在机构间或设施或机构间流动时，VRWS协议也可以终止。

如果员工连续28个日历日休半薪病假，连续28个日历日获得假期捐赠积分，或因工伤或疾病连续28个日历日缺席，他们的VRWS协议将被暂停，并恢复到正常的全职工作计划和工资基础。对于1993年7月1日或之后发生的事故，参加医疗评估计划的员工将继续享受VRWS，直到他们被安排享受有百分比补充的工伤赔偿残疾假的第一天，届时他们的VRWS协议将被中止，那些拒绝参加医疗评估计划的员工将在无薪假期的第一天中止其VRWS协议。暂停VRWS协议并不会将协议延长到其预定的终止日期之后。如果员工在VRWS协议的预定终止日期之前回到工作岗位，员工对VR协议的参与将恢复并持续到预定终止日期，除非双方同意终止协议。

关于在特殊情况下支付库存（未使用）的VR时间的规定

VRWS计划是一个允许员工自愿用收入换取休息时间的计划。雇员和管理层之间的计划参与协议包括一个使用获得的VR时间的计划。管理层必须尽一切努力，确保雇员所赚取的VR时间被使用。(1)根据个人VRWS协议的条款，(2)在9月30日清算日期之前(见第3节)，(3)在雇员离开国家服务之前，以及(4)当雇员在签订VRWS计划协议时，他/她还在工作。如果无法做到这一点，在符合以下标准的特殊情况下，可以支付库存（未使用）的VR时间。

在对未使用的自愿退休时间进行支付的所有情况下，必须向OER研究处-VRWS计划发送支付通知。这种通知必须包括支付日期、支付情况、雇员的姓名、职称、雇员正常工作周的小时数（37.5或40）、未使用的VR时间的天数、日工资率和支付的总金额。此外，各机构必须证明他们还没有将这些节省下来的资金用于其他项目的替代人员，如果他们已经使用了这些资金，则应确定另一个支付资金的来源。

1. 在裁员、辞去国家职务、解雇、退休或死亡时，未使用的VR时间将按当时的直线工资标准支付。

2. 当雇员从一个机构转到另一个机构或在一个机构内的设施或机构之间流动时，除非雇员要求且新机构或设施/机构接受在雇员的时间卡上转移自愿退休时间，否则未使用的自愿退休时间将由获得自愿退休时间的机构或设施/机构按当时的直线工资标准支付。无论雇员是否获准从获得自愿退休时间的机构请假，都将在调动到另一机构或设施/机构时一次性支付自愿退休时间的余额。付款将在调动到新机构/设施/机构后的两个工资期内进行。

3. VRWS的期末余额必须在每个财政年度进行分离。雇员在一个财政年度内积累的VR时间，如果在雇员个人协议到期的财政年度结束后的9月30日之前，由于管理上的要求而无法使用VR时间，那么将按照当时的直线工资标准支付。付款将在适用的9月30日清算日期后的两个工资期内进行。在本分段规定的特殊情况下，与上述(a)和(b)分段规定的情况不同，应向OER研究司--VRWS计划提出支付申请，并将逐案决定。

对VRWS拒绝的审查

个人请求

申请参加VRWS计划被拒绝的雇员，有权要求提供一份关于拒绝原因的书面声明。这种书面声明应在提出要求后的五个工作日内提供。在收到关于拒绝原因的书面声明后，雇员可以要求机构负责人或机构负责人指定的人员对拒绝进行审查。这种审查请求必须按照以下程序提出，并将得到审查。

1. 雇员或雇员代表必须在收到书面声明或应提交书面声明的日期后10个工作日内提交申请。

2. 请求必须提交给在申诉程序步骤2中担任机构负责人指定人的官员。设施的雇员必须同时向设施负责人提供一份此类请求的副本。

3. 这种请求应说明为什么雇员认为拒绝的书面理由是不恰当的。该请求必须解释雇员如何认为他/她的工作可以被重新组织或重新分配，以便他/她对VRWS计划的参与不会不适当地干扰该机构的计划运作。

4. 机构负责人的指定人员应审查上诉，并在收到上诉后的10个工作日内作出决定。该决定应送交雇员，如果适用，应将副本送交工会主席。该决定应以记录为基础，但如果机构负责人的指定人认为需要额外的信息或讨论来作出决定，则可与雇员和/或雇员的主管举行会议。如果雇员认为有特殊情况，需要举行会议，雇员除了提供上文第3段规定的信息外，还可以描述这些情况，并要求举行审查会议。机构负责人的指定人员在决定是否举行审查会议时应考虑这种请求。

5. 对机构负责人指定人员的决定不得进一步上诉。

全设施或全机构的做法

当工会指称某机构或某设施或其下属部门建立了例行拒绝雇员参与申请的做法时，该事项应成为适当级别的劳资委员会讨论的主题。这种劳资双方的讨论应根据集体谈判协议的规定进行。

例外情况

当雇员关系办公室确定严格遵守这些准则将有损于国家政府的健全和有序管理时，该办公室可放弃这些计划准则中的限制和约束。

年假

根据雇员的VRWS百分比按比例计算应计费用。

 

个人休假

根据雇员的VRWS百分比按比例分配积分。

 

带全薪的病假

根据雇员的VRWS百分比按比例计算应计费用。

 

假期

假期福利没有变化。

 

半薪的病假

这对资格或权利没有影响。连续28个日历日休半薪病假的雇员，其VRWS协议将被暂停，并恢复到正常的全职工作时间和工资基数。

 

劳工补偿福利

根据规则或合同，这对享受工人赔偿福利的资格没有影响。在因工伤或疾病而连续缺勤28个日历日后，VRWS协议将被暂停，雇员将回到他/她正常的全职工作计划和工资基础。这时，雇员根据正常的全职工资获得工伤赔偿福利，不再获得VR积分。对于1993年7月1日或之后发生的事故，参加医疗评估计划的员工将继续享受VRWS，直到他们被安排享受工伤赔偿伤残假的第一天，有百分比的补充，届时他们的VRWS协议将被暂停，那些拒绝参加医疗评估计划的员工将在无薪假期的第一天暂停VRWS协议。暂停VR协议并不能将协议延长到预定的终止日期之后。如果员工在VR协议的预定终止日期之前回到工作岗位，那么该员工对VRWS协议的参与将恢复并持续到预定终止日期，除非双方同意终止协议。

 

请假捐款

雇员如果连续28个日历日使用捐赠的假期积分缺勤，其VRWS协议将被暂停。

 

军假

 

陪审团-法庭假

对资格或待遇没有影响。

 

时间卡上的带薪休假余额

没有要求在VRWS协议开始之前就用完假期积分。假期、病假和节假日结余无需调整，个人假期结余按比例计算。

 

轮班工资

根据VRWS的百分比按比例分配。

 

骚扰费

根据VRWS的百分比按比例分配。

 

地点薪酬

根据VRWS的百分比按比例分配。

 

地域薪酬

根据VRWS的百分比按比例分配。

 

班前简报

根据VRWS的百分比按比例分配。

 

待命工资

没有任何影响。

 

薪资

所赚取的正常工资总额按自愿减少工作时间的百分比减少。对基本年薪率没有影响。

 

薪资管理

雇员从未离开过工资单。雇员在协议期间保持全额工资状态，并领取部分工资，每个工资期按商定的暂时减少的水平领取工资支票。

 

恢复正常工作时间

雇员在完成VRWS协议期后，将恢复其正常的全职工作安排和薪酬基础。

 

恢复正常工作时间后的库存（未使用）VR时间

在个人VRWS协议期结束后，VR时间积分可以在雇员的时间卡上结转，但必须在雇员个人协议到期的财政年度结束后的9月30日前清算。VRWS的期末余额必须在每个财政年度进行分离。

 

离职时的库存（未使用）VR时间

在裁员、辞去国家职务、解雇、退休或死亡时，未使用的VR时间积分将按直线时间率支付。

 

在一个机构内或在一个设施或机构内晋升、调职或重新分配时，储存（未使用）的自愿离职时间

未使用的VR时间积分在雇员的时间卡上结转，当移动是在一个任命机构内时。继续执行VRWS协议是由管理层决定的。

 

从一个机构转移到另一个机构或在一个机构内的设施或机构之间转移时，库存（未使用）的VR时间

未使用的VR时间积分将由获得VR时间的机构或设施/机构按直线时间支付，除非雇员要求且新机构或设施/机构接受在雇员的时间卡上转移VR时间。

 

健康保险

没有影响；雇员保留了全额保险。

 

牙科保险

没有影响；雇员保留了全额保险。

 

雇员福利基金

没有任何影响。

 

遗属津贴

没有任何影响。

 

退休福利收入

如果VRWS期间包括在计算最终平均工资的三年收入中，参与将减少最终平均工资。

 

退休服务积分

根据VRWS的百分比按比例分配。

 

社会保障

缴费率没有变化，它是由联邦法律规定的，适用于雇员的工资。

 

失业保险

没有变化。该公式是由法规规定的。

 

绩效预付款或增量预付款

评估日期没有改变。资格没有改变。

 

绩效奖或一次性付款

没有任何影响。资格方面没有变化。

 

寿命增加

这里的资格没有变化。

 

试用期

没有任何影响。根据VRWS协议安排的非工作时间不属于延长试用期的缺席。

 

见习生

没有任何影响。根据VRWS协议，见习期不因预定的非工作时间而延长。

 

裁员

没有任何影响。用于裁员的资历日期没有改变。

 

资历

没有任何影响。该雇员从未离开工资单。资历日期没有改变；获得了全部的资历积分。

 

晋升考试的资历

没有任何影响。在确定晋升考试的资历积分时，所使用的VR时间应算作工作时间。

 

晋升考试的资格

没有影响。在确定晋升考试资格时，使用的VR时间应算作工作时间。

 

参加公开竞争性考试的资格

根据VRWS的百分比按比例分配；在确定公开竞争性考试的服务年限时，使用的VR时间不应视为工作时间。

 

加班工作

在确定一个工作周内是否有资格获得加班费时，所用的VR时间不应算作工作时间。